Вопрос: По мнению Департамента ЖКХ Министерства строительства РФ, земли, находящиеся под водозаборными узлами, станциями перекачки, котельными, очистными сооружениями, теплотрассами, коллекторами, относятся к землям общего пользования и в соответствии с Инструкцией "По применению Закона РФ "О плате за землю" освобождаются от уплаты земельного налога. Так ли это?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 ноября 1999 г. N 04-05-10/43

Департамент налоговой политики совместно с Госкомземом России рассмотрел Ваше письмо и сообщает.

В соответствии с п.9 ст.12 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли общего пользования населенных пунктов.

Статьей 76 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1 к землям общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах отнесены земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно - бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и другие земли, служащие для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта.

При этом названной статьей Земельного кодекса РСФСР прямо не указано, что земли, на которых расположены объекты инженерной инфраструктуры - теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и др., а также земельные участки, под которыми располагаются общегородские инженерные сети электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, относятся к землям общего пользования населенных пунктов.

Учитывая, что порядок отнесения земельных участков, используемых для удовлетворения нужд населенных пунктов, к землям общего пользования федеральным законодательством не до конца регламентирован, такое решение может принять соответствующий представительный орган местного самоуправления, в исключительном ведении которого находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе и муниципальными землями (Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

Также следует иметь в виду (с учетом разграничения полномочий между министерствами и ведомствами), что разъяснения по вопросам, связанным с налогообложением земель, должны исходить только от Минфина России с участием МНС России и Госкомзема России, и поэтому Департамент жилищно - коммунального строительства не вправе разъяснять вопросы, касающиеся взимания земельного налога с земель, занимаемых объектами коммунального хозяйства, и другие вопросы, связанные с налогообложением земель.

03.11.1999 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

————