Вопрос: Относится ли к жилищно - коммунальным услугам, стоимость которых не является объектом налогообложения по налогу с продаж, отпуск электроэнергии гаражным, дачно - строительным кооперативам, а также садоводческим товариществам за наличный расчет?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не является объектом налогообложения по налогу с продаж стоимость жилищно - коммунальных услуг, услуг по сдаче в наем населению государственных или муниципальных жилых помещений, а также по предоставлению жилья в общежитиях.

Смысл данной социальной льготы состоит в освобождении от налога с продаж платы за жилье и коммунальных услуг, потребляемых населением, проживающим в домах, относящихся к жилищному фонду.

Данный вывод вытекает из п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", согласно которому структура платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности, включает плату за жилье и коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Понятие "жилищный фонд" определено Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", в соответствии с которым жилищным фондом признается совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Из указанных нормативно - правовых актов следует, что льгота по налогу с продаж применяется только по жилищно - коммунальным услугам, предоставляемым гражданам, постоянно проживающим в жилых домах и помещениях.

Следовательно, обеспечение гаражно - строительных, дачно - строительных кооперативов и садоводческих товариществ коммунальными услугами, оплаченными за наличный расчет, является у поставщиков объектом налогообложения по налогу с продаж.

Вместе с тем законодательным органам субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительный перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с продаж.

11.10.1999 О.С.Думинская

Советник налоговой службы

III ранга

————