Вопрос: Права ли налоговая инспекция, отказывая предприятию жилищно - коммунального хозяйства, являющемуся перепродавцом коммунальных услуг, в возмещении налога на добавленную стоимость по п.27 Инструкции ГНС РФ от 11.10.1995 "О порядке исчисления и уплаты НДС", ссылаясь на то, что этот пункт распространяется только на организации (предприятия), производящие и реализующие товары (работы, услуги), по которым предоставляются дотации, а в нашем случае дотация предоставляется не производящей, а реализующей (перепродающей) организации, которой выставляются счета по полным тарифам поставщиками коммунальных услуг?

Ответ: В соответствии с Письмом Госналогслужбы России от 15.08.1996 N В3-4-03/55н "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость организациями жилищно - коммунального хозяйства" в случае, если организации жилищно - коммунального хозяйства по оказываемым поставщиками (производителями работ, услуг) коммунальным услугам ведут расчеты с ними как покупатели с отражением на своем балансе операций по приобретению и оплате коммунальных услуг, то эти обороты отражаются в расчетах (декларациях) по налогу на добавленную стоимость в общеустановленном порядке, т.е. по моменту оплаты услуг суммы налога, выделенные поставщиками в расчетных документах и счетах - фактурах, относятся на расчеты с бюджетом.

Сумма налога, подлежащая взносу в бюджет по этим оборотам, исчисляется в виде разницы между суммами налога, полученными от населения в составе оплаты коммунальных услуг, и суммами налога, уплаченными организациям - поставщикам (производителям работ, услуг).

Превышение дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами (отрицательное сальдо) по счету 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную стоимость", возникающее у организаций жилищно-коммунального хозяйства по указанным операциям в силу применения регулируемых цен на коммунальные услуги, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном п.27 Инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" (с учетом изменений и дополнений).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с учетом изменений и дополнений) оплата населением жилья и коммунальных услуг осуществляется по ценам (тарифам), установленным органами местного самоуправления.

В связи с этим, если органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации введено ценовое регулирование на оплату населением коммунальных услуг, возникающая у предприятий жилищно - коммунального хозяйства отрицательная разница между суммами налога на добавленную стоимость, полученными от населения в составе оплаты коммунальных услуг , и суммами налога, уплаченными организациям - поставщикам указанных услуг, возмещается за счет общих платежей налогов пропорционально установленным нормативам отчислений в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, вне зависимости от того, что предприятия жилищно - коммунального хозяйства не являются производителями дотируемых коммунальных услуг.

15.09.1999 А.И.Черный

Советник налоговой службы

II ранга

————