Вопрос: В газете опубликовано решение собрания представителей муниципального образования об утверждении положения о налоге на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и компьютеров. Решение опубликовано 20.05.99, а его действие распространено с 01.01.99. Нарушен ли порядок опубликования правового акта и его вступления в законную силу?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июля 1999 г. N 04-05-18/12

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

Частью второй п.1 ст.8 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" установлен конкретный срок опубликования принятых решений - принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

Согласно ст.17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и следующие элементы налогообложения: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

С учетом изложенного, по мнению Департамента, порядок вступления правового акта в силу нарушен, и положение о налоге на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров, утвержденное решением собрания представителей муниципального образования, может вступить в силу только через месяц после его официального опубликования.

22.07.99 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

————