Вопрос: Налогоплательщик, начавший осуществлять вид деятельности, облагаемый ЕНВД, на территории данного субъекта Российской Федерации и ранее не состоявший на учете в налоговых органах данного субъекта, нарушил срок постановки на учет, установленный ст.346.28 НК РФ. Может ли налогоплательщик быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст.116 НК РФ?

Ответ: В соответствии со ст.346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, облагаемые ЕНВД, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этом субъекте Российской Федерации.

При этом, как указано в п.2 Приказа МНС России от 19.12.2002 N БГ-3-09/722, налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, облагаемые ЕНВД, на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен этот налог, и не состоящие на учете в налоговых органах данного субъекта Российской Федерации, подают заявление о постановке на учет в налоговый орган по месту осуществления указанных видов деятельности не позднее 5 дней с начала осуществления этой деятельности. Статьей 116 НК РФ установлена ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, установленного ст.83 НК РФ. При этом срок постановки на учет по месту осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД, ст.83 НК РФ не установлен. Следовательно, привлечь налогоплательщика к ответственности за нарушение этого срока по ст.116 НК РФ нельзя.

Однако ст.117 НК РФ предусмотрен штраф за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе. Поскольку обязанность встать на учет по месту осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД, возникает именно с начала осуществления этой деятельности, налогоплательщик, нарушивший сроки постановки на налоговый учет по этому основанию, может быть привлечен к ответственности на основании ст.117 НК РФ. Что подтверждается также судебной практикой (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 17.02.2004 N А28-8799/2003-396/18, от 19.02.2004 N А28-8801/2003-398/18, от 19.02.2004 N А28-8513/2003-366/26).

М.Н.Ахтанина

Издательство "Главная книга"

12.11.2004

————