Вопрос: Что после вступления в силу части первой Налогового кодекса РФ следует понимать под установлением системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет, - определение перечня федеральных налогов или это понятие следует трактовать несколько шире?

Ответ: Факт установления системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет, предусмотрен п.2 ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Данным Кодексом не определены такие понятия, как "система налогов" и "система налогов, взимаемых в федеральный бюджет". В связи с этим следует руководствоваться ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98, согласно которой налоговые доходы федерального бюджета, то есть налоги и сборы, взимаемые в федеральный бюджет, и есть федеральные налоги и сборы. В ст.ст.12-15 Налогового кодекса дан перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов, которые устанавливаются и взимаются в Российской Федерации. При этом неправомерно понимать под установлением системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет, только определение в соответствии со ст.13 Налогового кодекса перечня федеральных налогов. Следует иметь в виду и содержание ст.17 этого же Кодекса, предусматривающей определение налогоплательщиков, объектов налогообложения, налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, порядка исчисления налога, порядка и сроков уплаты налога. Таким образом, налог считается законно установленным только при соблюдении всех условий, содержащихся в двух названных статьях Кодекса, следовательно, трактование такого понятия, как "установление системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет", только как определение их перечня неправомерно.

15.06.99 М.Александрова

Советник налоговой службы

III ранга

————