Вопрос: Распространяются ли общие требования об опубликовании законов на законы о налогах и сборах, сроки вступления в силу которых определены в абз.1 и 2 п.1 ст.5 Налогового кодекса РФ, и если да, то существуют ли особенности их опубликования в части источника их опубликования?

Ответ: Необходимость официального опубликования законов предусмотрена ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации. Неопубликованные законы не применяются. При этом любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Таким образом, требование об официальном опубликовании законов является общим и обязательным для любых нормативных актов, в том числе для всех законов о налогах и сборах, которые также могут применяться только после их официального опубликования. Требования к официальному опубликованию законов содержатся в специальных законодательных и иных актах, определяющих общие правила вступления законов в силу. Что касается наличия особенностей в части источника опубликования законов о налогах и сборах, то здесь следует руководствоваться общими правилами, содержащимися в Федеральном законе от 14.06.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", согласно которому официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". При опубликовании закона и в том, и в другом издании исчисление месячного срока, предусмотренного абз.1 и 2 п.1 ст.5 Налогового кодекса, производится с наиболее ранней даты опубликования полного текста закона в одном из этих изданий.

15.06.99 М.Александрова

Советник налоговой службы

III ранга

————