Вопрос: Налогоплательщик спрашивает, когда самое позднее должен быть опубликован закон, устанавливающий новый сбор, для того чтобы он вступил в силу с 1 января 2000 г.?

Ответ: В соответствии с абз.3 п.1 ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации федеральные законы, вносящие изменения в данный Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Частью 3 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что законы подлежат официальному опубликованию. Момент вступления закона в силу определяется истечением определенного срока со дня его официального опубликования для всеобщего сведения. Применительно к актам законодательства о налогах и сборах - это один месяц. В рассматриваемом случае требование о заблаговременном официальном опубликовании законов должно также выполняться как общее условие вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, вытекающее из упомянутой ст.15 Конституции Российской Федерации. При этом месячный срок после официального опубликования тоже должен учитываться, так как нормы, изложенные в абз.3 п.1 ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации, не подразумевают сокращение срока вступления в силу указанных в этом абзаце актов. Таким образом, чтобы закон о вновь вводимом сборе вступил в силу с 1 января 2000 г., он должен быть опубликован не позднее 1 декабря 1999 г.

15.06.99 М.Александрова

Советник налоговой службы

III ранга

————