Вопрос: Каким нормативным документом следует руководствоваться при отнесении затрат на себестоимость с 01.01.98: п.3 Указа Президента РФ N 685 от 08.05.96 с учетом изменений или Положением о составе затрат, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 552 от 05.08.92?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 июня 1999 г. N 04-02-04/1

Департамент налоговой политики на Ваше письмо сообщает, что в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом дополнений и изменений) перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли, определяются федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.12.95 N 227-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" до принятия указанного федерального закона при расчете налогооблагаемой прибыли следует руководствоваться действующим порядком определения состава затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.

Действующий порядок определен Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685, устанавливающие особый порядок формирования затрат, должны быть в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 1995 г. N 227-ФЗ учтены при разработке вышеупомянутого федерального закона, определяющего перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли.

Принимая во внимание позицию Федерального Собрания Российской Федерации о преждевременном переводе всех предприятий на метод формирования выручки от реализации продукции (работ, услуг) по отгрузке и во избежание некомпенсируемых потерь бюджета в случае применения предусмотренного вышеназванным Указом порядка формирования затрат по методу начислений без адекватного перехода на формирование доходов по такому же методу, Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации дважды вносило в Правительство Российской Федерации проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" в части отмены действия п.п.3, 5, 7 и 10.

Позиция Министерства финансов Российской Федерации и заинтересованных министерств и ведомств была поддержана Правительством Российской Федерации в его обращении на имя Президента Российской Федерации.

02.06.99 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.КОСОЛАПОВ

————