Вопрос: При проведении проверки порядка применения контрольно-кассовой техники торговой организацией налоговой инспекцией установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники при продаже товаров за наличные деньги. При этом указанная организация и используемые ею контрольно-кассовые машины зарегистрированы (стоят на учете) в другой налоговой инспекции. Должен ли налоговый орган, установивший факт административного правонарушения, вынести решение о привлечении или непривлечении к административной ответственности организации по результатам проверки либо направить материалы проверки в налоговый орган по месту регистрации контрольно-кассовой техники проверенной организации?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт обязаны применять контрольно-кассовую технику (контрольно-кассовые машины) при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.

Ответственность за нарушение требований ст.2 вышеуказанного Закона предусмотрена ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Письмом МНС России от 14.08.2002 N АС-6-06/1243@ установлено, что должностное лицо налогового органа, осуществляющее проверку, в соответствии с имеющимися полномочиями обязано отразить факты, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения, в акте проверки.

В соответствии со ст.23.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.5 КоАП РФ, рассматриваются налоговыми органами.

Поскольку административное производство не предусматривает обязанности передачи материалов проверки применения контрольно-кассовой техники налоговыми органами по месту ее регистрации, то в соответствии со ст.ст.28.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, обязано решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе составить протокол об административном правонарушении, а согласно п.4 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование и принятие решения по результатам его рассмотрения проводятся по месту совершения или выявления административного правонарушения. В связи с тем что территориальное расположение и подведомственность налогового органа при этом не учитываются, данным налоговым органом будет являться налоговый орган, установивший факт административного правонарушения.

В.П.Колодий

Советник налоговой службы РФ

III ранга

09.11.2004

————