Вопрос: Изменился ли порядок расчета и внесения платежей за загрязнение природной среды филиалами и другими подразделениями организаций после вступления в силу первой части Налогового кодекса России? До вступления в силу Кодекса указанные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, вносили платежи самостоятельно.

Ответ: "Порядком направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход Федерального бюджета Российской Федерации", утвержденным 03.03.93 Минприроды России (N 04-15/61-638), Минфином России (N 19) и Госналогслужбой России (N ВГ-6-02/10), предусматривалось, что филиалами предприятий, расположенными на территории других национально-государственных и административно-территориальных образований, размеры платы за загрязнение должны согласовываться с органами охраны природы по месту своего нахождения. Т.е. согласование величины платы производилось независимо от юридического статуса филиала и последующего внесения самой платы: это могло сделать и головное предприятие, и сам филиал.

В соответствии с "Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды", утвержденными Минприроды РФ от 26.01.93 (зарегистрированы в Минюсте РФ 24.03.93 N 190), плату за весь объем загрязнения вносили головные предприятия в том случае, если подразделения и филиалы не являлись юридическими лицами и не имели расчетных счетов.

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (введена в действие Законом от 31.07.98 N 147-ФЗ) хотя и не содержит норм, регулирующих исчисление и уплату налогов непосредственно филиалами, но для них установлены правила, касающиеся постановки на учет и снятия с налогового учета. Так, п.1. ст.83 Кодекса устанавливается, что организация, в состав которой входят филиалы и представительства, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего филиала и представительства.

Далее, ст.19 Кодекса установлено, что в порядке, предусмотренном Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют функции организации.

В связи с этим, исходя из указанных норм Налогового кодекса и положений действующего законодательства, не противоречащих Кодексу, обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет (текущий, корреспондентский), представляют в налоговые органы необходимые расчеты, служащие основанием для исчисления и уплаты налога (в рассматриваемом случае это "Расчет 10% отчислений за загрязнение окружающей природной среды" - см. Приложение N 1 к "Порядку направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды...."), и выполняют обязанность по уплате налогов и сборов - в т.ч. и платежей за загрязнение природной среды.

По данному вопросу см. также Письмо МНС России от 2 марта 1999 г. N ВГ-6-18/151@.

14.05.99 В.В.Петрунин

Советник налоговой службы

I ранга

————