Вопрос: По нашему мнению, п.1 ст.40 Федерального закона "О недрах" применяется при использовании владельцами и собственниками земельных участков подземных вод первого водоносного горизонта, не являющегося источником централизованного водоснабжения и на использование которого не требуется получение лицензии, т.е. добыча подземных вод регламентируется ст.19 указанного Закона. Добыча подземных вод из более глубоких водоносных горизонтов подлежит лицензированию, и производятся соответствующие платежи за пользование недрами.

Просим дать разъяснения по изложенному вопросу для устранения разночтений при взимании платежей за добычу подземных вод.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 апреля 1999 г. N 04-07-12/7

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

Плательщиками платы за пользование недрами по подземным водам являются все юридические лица независимо от форм собственности, а также физические лица, осуществляющие поиск, разведку, добычу подземных вод на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от платежей за пользование недрами освобождаются собственники и владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

Согласно Инструкции Госналогслужбы России от 31 декабря 1996 г. N 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы" от уплаты в бюджет отчислений освобождаются собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд (без реализации минерального сырья или созданной на его базе продукции и без использования подземных вод на производственные и технологические цели).

Основанием для освобождения пользователей недр от уплаты отчислений является свидетельство на право собственности, владения земельным участком, выданное в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", или договор аренды земельного участка, заключенный между пользователем недр и собственником земельного участка. Все другие государственные акты на право пользования землей не могут служить основанием для освобождения от отчислений.

Согласно действующему законодательству порядок и условия взимания платежей при пользовании недрами определяется в лицензии на право пользования недрами, где определено использование подземных вод для своих нужд.

Следует иметь в виду, что органы представительной (законодательной) власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные основания для освобождения отдельных категорий пользователей недр от платежей, поступающих в их бюджет, что дает возможность учитывать условия деятельности отдельных категорий предприятий.

29.04.99 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

————