Вопрос: Организация имеет игровой автомат с вещевым видом выигрыша (детские игрушки). Подлежит ли деятельность, связанная с использованием такого автомата, лицензированию?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 23.12.2003) лицензированию подлежит в том числе деятельность, связанная с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений.

Порядок лицензирования такой деятельности регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.2002 N 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений".

Согласно п.1 данного Положения установленный порядок лицензирования распространяется на деятельность по организации и содержанию тотализаторов (посредническую деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации приема ставок от участников взаимных пари и выплате выигрышей) и игорных заведений, в том числе букмекерских организаций (букмекеров), являющихся организаторами-участниками основанных на риске игр.

При этом данное Положение не разъясняет, что входит в понятие "игорное заведение" и соответствует ли этому понятию организация, эксплуатирующая один игровой автомат.

Единственным федеральным законом, в котором раскрываются термины и понятия, относящиеся к игорному бизнесу, является Налоговый кодекс РФ.

Так, в соответствии со ст.364 Налогового кодекса РФ организатором игорного заведения признается организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса деятельность по организации азартных игр, за исключением азартных игр на тотализаторе.

В свою очередь, игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

При этом азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, связанная с извлечением доходов от организации основанных на риске игр с использованием в том числе одного игрового автомата и выигрышем в виде детских игрушек, лицензированию подлежит.

Косвенным подтверждением обоснованности данного вывода является судебная практика (см. Постановления ФАС Центрального округа от 23.09.2003 N А14-1742-03/64/14, ФАС Северо-Западного округа от 08.09.2003 N А05-3589/03-193/19).

Э.А.Мищенко

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

05.11.2004

————