Вопрос: 1. ЗАО в связи с вступлением в силу НК РФ просит разъяснить, должны ли после 01.01.99 применяться санкции, установленные за совершение налоговых правонарушений, не указанных в гл.16 НК, но предусмотренных иными нормативными актами, принятыми до вступления в силу НК РФ?

2. Существуют ли основания для отнесения Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" к нормативным актам налогового законодательства РФ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 марта 1999 г. N 04-01-10

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо ЗАО и по вопросам, представленным в письме, сообщает следующее.

1. Что касается применения после 1 января 1999 г. санкций, установленных за совершение налоговых правонарушений, не указанных в гл.16 Налогового кодекса Российской Федерации, но предусмотренных иными нормативными актами, принятыми до вступления в силу Налогового кодекса Российской Федерации, то в данном случае следует руководствоваться положениями Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона положения части первой Налогового кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие.

При этом данной статьей определяется, что налоговые санкции за нарушение налогового законодательства, которые до введения Налогового кодекса взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г., взимаются в бесспорном порядке. Что касается решений, вынесенных после 1 января 1999 г., то принудительное исполнение по ним осуществляется только по решению суда.

Также в ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" дается перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые подлежат отмене с момента вступления в силу Налогового кодекса Российской Федерации, то есть с 1 января 1999 г. Остальные законы и нормативные акты, не вошедшие в этот перечень, в соответствии со ст.7 вышеупомянутого Закона действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.

2. В отношении вопроса отнесения Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" к нормативным актам налогового законодательства Российской Федерации считаем, что в рамках действующего законодательства таких оснований не имеется, так как в соответствии с ч.1 ст.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.

03.03.99 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————