Вопрос: Применяется ли к организации ответственность, предусмотренная ст.14.5 КоАП РФ, в случае несоответствия времени, отпечатанного на чеке ККМ, фактическому времени покупки?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику.

Статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность организации в случае продажи товаров, выполнения работ либо оказания услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Отдельные специалисты налогового ведомства высказывают позицию, в соответствии с которой при отклонении времени на чеке от фактического к организации должна быть применена ответственность по ст.14.5 КоАП РФ. Это объясняется тем, что согласно п.8 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утв. Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 30.07.1993 N 745) контрольно-кассовая машина считается неисправной, если она не печатает на чеке реквизиты, предусмотренные п.4 Положения. В соответствии с указанным пунктом на выдаваемом покупателю чеке должно быть отражено, в частности, время покупки, а в ситуации, указанной в вопросе, фактическое время покупки не указывается.

Эта позиция ранее была поддержана судами ряда округов (см., в частности, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2001 N А33-9547/00-С3-Ф02-531/2001-С1, ФАС Московского округа от 18.02.2002 N КА-А40/438-02).

Однако в настоящее время судебная практика по данному вопросу складывается в пользу организаций (см., в частности, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 19.05.2004 N А31-638/7, от 16.08.2004 N А29-1941/2004а, ФАС Северо-Западного округа от 30.03.2004 N А56-42210/03). Позиция судов основывается на следующем.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой машины.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.1 Постановления от 31.07.2003 N 16 определил случаи, когда работа на неисправной контрольно-кассовой машине приравнивается к ее неприменению:

1) фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия);

2) использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах;

3) использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр;

4) использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

5) использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

6) пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).

Отклонение времени на пробиваемом чеке не относится к перечисленным в вышеуказанном Постановлении случаям и, соответственно, не образует состава правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ.

Т.Г.Заграничная

Издательство "Главная книга"

22.10.2004

————