Вопрос: Начисляются ли пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: Специалистами налогового ведомства высказывается точка зрения, в соответствии с которой в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пени начисляются начиная с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.

Такая позиция обосновывается следующим.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам (п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Таким образом, с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, на сумму неуплаченных или не полностью уплаченных авансовых платежей, по мнению налоговых органов, начисляются пени.

Однако существует и иной подход к разрешению поставленного вопроса.

Согласно п.2 ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с законодательно установленными сроки.

Авансовые платежи ежемесячно исчисляются и уплачиваются страхователем в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам (п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Разница между суммами авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащей уплате по итогам отчетного (расчетного) периода, должна быть уплачена не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (п.1 ст.23, п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Таким образом, суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных (расчетного) периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Расчетным периодом является календарный год (п.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ ежемесячные платежи в ПФР называются авансовыми платежами, а сумма, подлежащая уплате в соответствии с расчетом (декларацией), - страховыми взносами. Статья 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусматривает взыскание пеней только за неуплату страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного контроль за исчислением авансовых платежей, а также начисление пеней может осуществляться только по итогам отчетного или расчетного периодов. Начисление пени за нарушение сроков уплаты ежемесячных авансовых платежей действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная точка зрения высказывается также в Постановлениях ФАС Дальневосточного округа от 14.05.2004 N Ф03-А04/04-2/917, ФАС Северо-Западного округа от 04.06.2004 N А56-21510/03, от 12.03.2004 N А13-4697/03-21, от 13.02.2004 N А66-6756-03, от 06.02.2004 N А42-4836/03-28, ФАС Уральского округа от 25.08.2004 N Ф09-3438/04-АК, от 20.07.2004 N Ф09-2835/04-АК, от 16.07.2004 N Ф09-2783/04-АК, от 09.07.2004 N Ф09-2711/04-АК, от 07.07.2004 N Ф09-2066/04-ГК, от 31.05.2004 N Ф09-2148/04-АК, от 24.02.2004 N Ф09-319/04-АК, от 24.02.2004 N Ф09-318/04-АК, от 19.02.2004 N Ф09-291/04-АК, от 19.02.2004 N Ф09-226/04-АК.

Т.Г.Заграничная

Издательство "Главная книга"

22.10.2004

————