Вопрос: В случае выявления контролирующими органами недоброкачественной и фальсифицированной алкогольной и табачной продукции, опасной для здоровья граждан, она подлежит изъятию, утилизации (переработке) или уничтожению. Уровень цен, рассчитанный с учетом акцизов на такую продукцию, приводит к отсутствию спроса на нее со стороны перерабатывающих предприятий. В н.в. на складах скопились значительные все возрастающие остатки такой алкогольной продукции.

Просим рассмотреть вопрос о возможности реализации указанной продукции в промышленную переработку по ценам без учета акцизов, которые будут уплачены перерабатывающими предприятиями после реализации выпущенной продукции. Такую продукцию можно приравнять к спиртосодержащим отходам, подлежащим дальнейшей переработке, которые в соответствии со ст.1 Федерального закона "Об акцизах" не облагаются акцизом.

Кто является плательщиком акцизов по конфискованным и (или) бесхозяйным подакцизным товарам, по подакцизным товарам, от которых произошел отказ в пользу государства?

Минфин РФ в Письме от 21.04.98 разъясняет, что плательщиком акцизов по таким товарам являются таможенные органы, т.к. они осуществляют первичную отгрузку (передачу) конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и товаров, от которых произошел отказ в пользу государства, для продажи торговым предприятиям и организациям.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 октября 1998 г. N 04-03-06

В связи с Вашим письмом по вопросам применения акцизов Минфин России сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" (с учетом последующих изменений и дополнений) первичная реализация конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров и подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства, подлежит обложению акцизами.

Однако, принимая во внимание, что обложение акцизами конфискованной недоброкачественной и фальсифицированной алкогольной и табачной продукции, запрещенной для продажи населению, но пригодной для промышленной переработки, значительно увеличивает уровень цен на нее и снижает спрос на такую продукцию со стороны перерабатывающих предприятий, что, в свою очередь, может привести к дополнительным расходам государства по хранению такой продукции и ее уничтожению, Минфин России включил в законопроект о внесении очередных изменений и дополнений в действующее законодательство по акцизам норму, согласно которой предлагается освободить от налогообложения первичную реализацию подакцизных товаров, подлежащих промышленной переработке под контролем таможенных и (или) налоговых органов.

Что касается Вашего предложения о приравнивании конфискованной недоброкачественной и фальсифицированной алкогольной продукции, запрещенной для продажи населению, но пригодной для промышленной переработки, к спиртосодержащим отходам алкогольного производства, не облагаемым акцизами, то в связи с отсутствием нормативно-правовой основы поддержать данное предложение не представляется возможным.

По вопросу порядка уплаты акцизов по конфискованной подакцизной продукции сообщаем следующее.

Согласно вышеназванному Федеральному закону плательщиками акцизов по конфискованным и (или) бесхозяйным подакцизным товарам, подакцизным товарам, от которых произошел отказ в пользу государства, являются организации, осуществляющие их первичную реализацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1069 "О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. N 559 и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" внесено дополнение в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 824 "О порядке реализации алкогольной и табачной продукции иностранного производства, конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом", согласно которому первичную реализацию указанной продукции осуществляют организации-комиссионеры, которым таможенные органы передают ее по договорам комиссии. В связи с этим, по мнению Минфина России, плательщиками акцизов в таких случаях являются организации-комиссионеры. Поэтому разъяснение Минфина России по данному вопросу (Письмо от 21.04.98 N 04-03-06), данное до принятия указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1069, утратило силу.

06.10.98 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————