Вопрос: ОАО является предприятием - исполнителем государственного оборонного заказа по поставке продукции структурам, финансируемым из федерального бюджета, кроме того, осуществляет обеспечение теплоэнергией микрорайона, финансируемого из бюджета города.

На 01.01.98 имеется задолженность перед ОАО от структур, образованная из-за недофинансирования последних из федерального бюджета, и от органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст.24, 25 Федерального закона N 42-ФЗ от 26.03.98 "О федеральном бюджете на 1998 г." органы государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления вправе принять решение о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Вправе ли местные органы не принять решения по пересмотру пени?

Согласно постановлению Главы города при оформлении взаимозачетов в первую очередь засчитываются пени и штрафы, причитающиеся в городской бюджет. Прошу дать разъяснения о правомерности учета в первую очередь пени и штрафов, а затем суммы недоимки (согласно постановлению Главы администрации города и порядку пересчета штрафных санкций).

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 июля 1998 г. N 04-01-10

Департамент налоговой политики совместно с Госналогслужбой России на Ваше письмо о правомерности взыскания в первую очередь пени и штрафов, а затем суммы недоимки сообщает следующее.

Статьей 24 Федерального закона N 42-ФЗ от 26.03.98 предусмотрено сложение задолженности по пени исполнителям государственного оборонного заказа только в доле федерального бюджета.

Органам местного самоуправления в ст.25 названного Закона дано право принимать решение о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, которым они могут и не воспользоваться. Кроме того, эта статья не оговаривает, что указанная льгота должна применяться в отношении исполнителей государственного оборонного заказа.

Что касается проведения взаимозачетов между органами местного самоуправления и предприятиями (организациями) на сумму задолженности в местный бюджет, то указанные взаимозачеты проводятся на основании соглашений между органами местного самоуправления и предприятием (организацией).

Условия и порядок проведения взаимозачета должны быть определены соглашением, и органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять, какую задолженность они гасят: по налогам или пене и штрафам, тем более, что на основании названных соглашений производится погашение задолженности (фактическое ее сложение) без зачисления денежных средств в бюджет.

Кроме того, пени и штрафы подлежат, так же как и налоги, бесспорному взысканию, если они не были оспорены налогоплательщиком в судебном порядке.

Одновременно сообщаем, что ст.24 Федерального закона 42-ФЗ от 26.03.98 не предусмотрен пересчет штрафов.

17.07.98 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————