Вопрос: В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.97 N 1392 отменено обложение НДС товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых на таможенную территорию РФ. Ранее такое решение было принято по всем государствам - участникам СНГ, подписавшим Соглашение о единых принципах налоговой политики. Однако после ввоза таких товаров на территорию России и выпуска их в свободное обращение они, несмотря на принятые решения, по-прежнему облагаются НДС на всех стадиях использования и реализации в порядке, установленном для товаров отечественного производства.

Кроме того, на материально-технические ресурсы, поставляемые из этих стран в счет оплаты за российский природный газ, НДС начисляется на оптовую цену предприятий-изготовителей. В частности, в соответствии с законодательством Украины одним из определяющих условий возмещения предприятиям-изготовителям НДС по экспортируемым товарам является их оплата денежными средствами. При бартерных поставках такое возмещение не производится. В результате цены на материально-технические ресурсы, поставляемые в счет оплаты за газ, увеличиваются на размер НДС. При выписке счетов этот налог не выделяется отдельной строкой, а включается в общую цену товара.

Таким образом, происходит двойное налогообложение указанных материально-технических ресурсов.

Просим внести уточнения в нормативные документы, утвержденные Минфином РФ и ГНС РФ, предусмотрев отмену начисления НДС по материально-техническим ресурсам, поставляемым из государств - участников СНГ в счет оплаты за российский природный газ, в процессе использования и реализации этих ресурсов на территории России, и тем самым привести эти нормативные документы в соответствие с положениями Указа Президента РФ от 31.12.97 N 1392 об отмене НДС на товары, ввозимые из этих стран, в частности из Украины.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 июня 1998 г. N 04-03-01

Минфин России совместно с Госналогслужбой России рассмотрел по поручению Правительства Российской Федерации Ваше письмо о налогообложении материально-технических ресурсов, поставляемых с территории Украины в счет оплаты за газ, и сообщает следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" особенности применения налога на добавленную стоимость в отношении товаров (работ, услуг), ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых с территории Российской Федерации хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ, устанавливаются межгосударственными соглашениями на основе взаимности применительно к каждому отдельному государству СНГ. Поскольку межправительственные соглашения Российской Федерации с другими государствами - участниками СНГ о принципах и порядке взимания налога на добавленную стоимость при расчетах за реализуемые на территории этих государств товары (работы, услуги) отсутствуют, то российские предприятия при расчетах с хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ по реализуемым товарам (работам, услугам) применяют цены и тарифы, увеличенные на сумму налога на добавленную стоимость.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 30.04.93 N 4912-1 "О внесении дополнений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О применении Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, происходящих с территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, налог на добавленную стоимость таможенными органами Российской Федерации не взимается.

Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1216 "Об обложении налогом на добавленную стоимость товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" с 1 сентября 1996 г. был установлен особый порядок, согласно которому украинские товары при ввозе на таможенную территорию России стали облагаться этим налогом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31.12.97 N 1392 "О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1216 "Об обложении налогом на добавленную стоимость товаров, происходящих с территории Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" с 1 февраля 1998 г. отменено взимание налога на добавленную стоимость с товаров, происходящих с таможенной территории Украины, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

На основании изложенного действующие в настоящее время нормативные акты Госналогслужбы России и ГТК России не противоречат положениям вышеназванного порядка взимания налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории Украины.

29.06.98 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————