Вопрос: В целях точного толкования положений Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" просим разъяснить применение следующих статей:

1. Согласно ст.ст.12 и 21 Закона в качестве доходного источника федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ предусмотрена плата за пользование водными объектами. Имеют ли право органы государственной власти субъекта РФ устанавливать предельные и дифференцированные размеры платы, связанной с пользованием водными объектами, до выхода федерального законодательства об установлении предельных размеров?

2. Согласно ст.21 Закона в качестве доходного источника бюджетов субъектов РФ предусмотрен налог с розничных продаж. Действующим Законом РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" взимание данного налога не предусмотрено. Имеют ли право органы государственной власти субъекта РФ ввести на своей территории налог с розничных продаж согласно ст.21 Закона "О федеральном бюджете на 1998 год"?

3. Согласно ст.25 органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Какой орган местного самоуправления (представительный или исполнительный) имеет право принимать решение о неначислении пеней и за какой период?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июня 1998 г. N 04-08-12/7

Департамент налоговой политики рассмотрел Ваше письмо и сообщает следующее.

1. Согласно ст.4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" минимальные и максимальные ставки платы по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пределах установленных Правительством Российской Федерации минимальных и максимальных ставок законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют конкретные ставки платы по категориям плательщиков.

Следовательно, до утверждения Правительством Российской Федерации дифференцированных по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам ставок платы органы законодательной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать конкретные ставки платы за пользование водными объектами.

2. До внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" вводить налог с продаж органам государственной власти субъектов Российской Федерации не следует.

3. Что касается вопросов: какой орган местного самоуправления имеет право принимать решение о неначислении пеней, а также за какой период принимается решение о неначислении пеней предприятию, то эти вопросы должны решаться уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Одновременно сообщаем, что ст.25 Федерального закона от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" не определен орган государственной власти субъектов Российской Федерации, который вправе принимать решение о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджеты Российской Федерации.

22.06.98 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

————