Вопрос: Мы сдали в налоговую инспекцию отчетность с пропуском установленного срока ее сдачи. При ее сдаче сотрудник налогового органа сразу же составил протокол об административном правонарушении. Насколько правомерны такие действия?

Ответ: Пунктом 6 ст.80 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организации-налогоплательщика в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в частности, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных п.1 ст.28.1 НК РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п.3 ст.28.1 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (п.1 ст.28.5 КоАП РФ).

Порядок действий работника налогового органа в случае обнаружения несвоевременной сдачи налоговой отчетности установлен в Регламенте организации работы с налогоплательщиками, утвержденном Приказом МНС России от 10.08.2004 N САЭ-3-27/468@. Согласно п.2.1.6 Регламента при выявлении на стадии принятия налоговой декларации нарушения установленных законодательством сроков ее представления работником налогового органа приглашается сотрудник отдела камеральных проверок для составления протокола об административном правонарушении (пп.5 п.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Таким образом, действия сотрудника налогового органа в данном случае являются правомерными.

С.С.Лысенко

Издательство "Главная книга"

12.10.2004

————