Вопрос: В каких случаях (при наличии каких оснований) государственная налоговая инспекция или федеральный орган налоговой полиции вправе изъять документы у проверяемого налогоплательщика?

Ответ: В ходе проведения налоговыми органами и органами налоговой полиции соблюдения налогового законодательства Российской Федерации постоянно возникает необходимость изъятия подлинников бухгалтерских документов. Данные документы могут потребоваться как только на период проверки, так и для использования в дальнейшем - для удостоверения факта нарушения налогового законодательства Российской Федерации.

При изъятии подлинных документов у налогоплательщика следует руководствоваться Инструкцией о порядке изъятия должностным лицом государственной налоговой инспекции документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии иных объектов от налогообложения, у предприятий, учреждений, организаций и граждан, утвержденной Министерством финансов РСФСР 26 июля 1991 г. N 16/176 (опубликована в Бюллетене нормативных актов, 1992, N 1).

При этом следует учитывать, что по смыслу ст.5, п.7 ст.7 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР", п.2 ст.11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и п.1 Инструкции о порядке изъятия должностным лицом Государственной налоговой инспекции документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии иных объектов от налогообложения у предприятий, учреждений, организаций и граждан, утвержденной Министерством финансов РСФСР 26 июля 1991 года N 16/176, а также по аналогии с положениями п.6 ст.7 указанного Закона, ст.244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст.133 Гражданского процессуального кодекса РСФСР работники государственных налоговых инспекций имеют право изымать документы у предприятий, учреждений, организаций и граждан только в целях пресечения нарушений налогового законодательства, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дел об этих правонарушениях и при наличии следующих условий:

- проверяемый налогоплательщик отказывается представить государственной налоговой инспекции или органу налоговой полиции необходимые документы и препятствует (в том числе и насильственным образом) выполнению работниками налоговых органов (налоговой полиции) своих должностных обязанностей;

- изымаемые документы должны свидетельствовать о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии иных объектов от налогообложения;

- существует необходимость в принудительном лишении налогоплательщика возможности пользоваться и распоряжаться этими документами (неизъятие этих документов затруднит или сделает невозможным исполнение работниками налоговых органов или органов налоговой полиции своих должностных обязанностей, имеет место реальная опасность уничтожения или подмены указанных документов).

При отсутствии указанных оснований налоговые органы или органы налоговой полиции не вправе изъять подлинные документы.

03.06.98 А.В.Смирнов

Советник налоговой службы

I ранга

————