Вопрос: Вновь созданная организация забыла подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСНО) одновременно с подачей заявления о регистрации. Правомерен ли отказ в применении УСНО, если заявление было отправлено заказным письмом вечером того же дня, когда было подано заявление о регистрации?

Ответ: Согласно п.2 ст.346.13 НК РФ вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на УСНО, вправе подать заявление о переходе на УСНО одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации вправе применять УСНО в текущем календарном году с момента создания организации.

Согласно разъяснениям МНС России, данным в Письме от 27.05.2004 N 09-0-10/2190, в связи с принятием Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с 01.01.2004 в соответствии с п.3 ст.83 НК РФ постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ. Таким образом, с 01.01.2004 организациями заявление о постановке на учет в налоговом органе не подается.

Заявление о переходе на УСНО подается одновременно с пакетом документов, представляемым при государственной регистрации юридического лица. Форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения" утверждена Приказом МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.

Порядок подачи заявления Налоговым кодексом РФ не определен. Поэтому налогоплательщик может подать заявление либо лично, либо отправить его по почте. При этом по общему правилу, действующему при подаче налоговых деклараций, если налогоплательщик отправляет заявление по почте, датой получения следует считать дату отправки, указанную в почтовом отправлении (п.2 ст.80 НК РФ).

По нашему мнению, если дата заявления о переходе на УСНО совпадает с датой представления документов на государственную регистрацию, то налоговый орган не вправе отказать организации в применении УСНО, поскольку данные даты будут совпадать и это не будет противоречить п.2 ст.346.13 НК РФ.

Кроме того, по мнению арбитражных судов, незначительная разница во времени подачи документов на государственную регистрацию юридического лица и заявления о переходе на УСНО (в несколько дней) не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении УСНО. Глава 26.2 НК РФ не предусматривает право налогового органа на запрет или разрешение применения налогоплательщиком указанной системы налогообложения и не содержит в качестве условий, запрещающих переход на нее, подачу указанного заявления позднее даты подачи документов на госрегистрацию (Постановления ФАС Московского округа от 11.08.2004 N КА-А40/6952-04, от 02.02.2004 N КА-А40/11304-03, от 01.10.2003 N КА-А40/7394-03, ФАС Северо-Кавказского округа от 26.11.2003 N Ф08-4637/2003-1771А, от 24.07.2003 N Ф08-2616/2003-955А, ФАС Центрального округа от 05.08.2004 N А36-98/10-04, от 27.11.2003 N А14-5009-03/160/25).

Дополнительно полагаем необходимым отметить, что, если налогоплательщик считает, что акты налоговых органов и действия или бездействие их должностных лиц нарушают его права, он вправе обжаловать такие акты и действия или бездействие в вышестоящий орган или в суд (ст.ст.137, 138 НК РФ).

С.С.Лысенко

Издательство "Главная книга"

12.10.2004

————