Вопрос: Наша организация собирается оформить (официально) на работу сотрудников с югославским гражданством. При этом у каждого из них есть вид на жительство в России, который предоставляет определенные права, кроме принятия участия в выборах, а также службы в армии России. Какие документы нам следует оформить для трудоустройства и следует ли нам платить квоты за тех, у кого есть вид на жительство?

Ответ: Основополагающим нормативным актом, регулирующим жизнь и деятельность иностранных граждан в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, согласно ст.13 указанного Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

При этом согласно п.2 рассматриваемой статьи работодателем в соответствии с данным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Однако указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации и временно проживающих в Российской Федерации.

Таким образом, так как согласно ст.2 рассматриваемого Закона постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане - лица, получившие вид на жительство, то они имеют право осуществлять трудовую деятельность в России, а работодатель вправе привлекать таких граждан к труду без специального разрешения.

Кроме того, следует учитывать, что Законом уплата каких-либо квот для привлечения на работу иностранцев, в частности, получивших вид на жительство, не предусмотрена.

Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ данный Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

ТК РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На территории Российской Федерации правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание нормы ст.22 ТК РФ, основополагающим документом, которым организации следует оформить трудовые отношения с иностранными гражданами (имеющими оформленный вид на жительство), является трудовой договор с указанием в его тексте всех существенных условий, определенных нормами ст.57 ТК РФ.

Одновременно работодателям следует учитывать, что если работники поступают на работу впервые и не имеют трудовой книжки и страхового пенсионного свидетельства, то на основании ст.65 ТК РФ оформить для них эти документы надлежит работодателю.

Т.А.Савина

Советник налоговой службы

II ранга

11.10.2004

————