Вопрос: Возможно ли освобождение от уплаты НДС и таможенных пошлин при ввозе на территорию РФ научного оборудования и приборов, запасных частей, материалов и реактивов, используемых для научно-исследовательских целей? Каковы особенности правового регулирования таможенного режима свободного склада в отношении производства уникальных научно-исследовательских установок и научного оборудования, материалов и реактивов, а также комплектующих, необходимых для эксплуатации этих установок и оборудования?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 мая 1998 г. N 04-03-01

Минфин России рассмотрел вопрос об освобождении от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин научного оборудования и приборов, запасных частей, материалов и реактивов, используемых для научно-исследовательских целей, ввозимых на территорию Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, облагаются налогом на добавленную стоимость в соответствии с таможенными режимами, установленными таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп."щ" п.1 ст.5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей, ввозимые на территорию Российской Федерации, от налога на добавленную стоимость освобождены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 1998 г. N 264 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 198" установлено, что временный ввоз (вывоз) не используемых с целью извлечения дохода научных приборов и оборудования, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации для осуществления международных научных проектов, предусмотренных соответствующими международными договорами Российской Федерации, юридическими лицами, научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность которых финансируется в течение срока их реализации за счет средств федерального бюджета, относится к случаям полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Что касается освобождения от налога на добавленную стоимость запчастей, материалов и реактивов, ввозимых на территорию Российской Федерации, а также от таможенных пошлин научного оборудования, приборов, запчастей, материалов и реактивов, то, учитывая, что в настоящее время одним из основных направлений в области налоговой и таможенно-тарифной политики в Российской Федерации является сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения, данное предложение не поддерживается.

По вопросу наделения статусом свободного склада производства уникальных научно-исследовательских установок и научного оборудования, материалов и реактивов, а также комплектующих, необходимых для эксплуатации этих установок и оборудования, сообщаем.

В соответствии со ст.75 Таможенного кодекса Российской Федерации "свободный склад" - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к ним мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемом Кодексом.

Вместе с тем согласно Таможенному кодексу Российской Федерации режим свободного склада лишь допускает совершение на его территории производственных операций. Таможенный режим "свободный склад" предполагает выполнение производственных операций, носящих ограниченный характер, для придания необходимых качественных характеристик товару, в основном, с целью его последующего экспорта и не должен включать в себя промышленные процессы изготовления продукции, сборки, переработки сырья и т.п.

Введение особого порядка функционирования свободных складов на отдельно взятых предприятиях, предусматривающего освобождение от уплаты таможенных платежей, означает предоставление индивидуальных льгот отдельным предприятиям-налогоплательщикам, что противоречит действующему налоговому и таможенному законодательству.

В связи с изложенным создание свободного склада в отношении производства уникальных научно-исследовательских установок и научного оборудования, материалов, реактивов и комплектующих считаем нецелесообразным.

19.05.98 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————