Вопрос: Следует ли налоговым органам при принятии решений по результатам документальных проверок руководствоваться Письмом Госналогслужбы России от 29.10.93 N В3-4-05/169н "О применении штрафных санкций за занижение (сокрытие) налога на добавленную стоимость, подлежащего взносу в бюджет"?

Ответ: В соответствии со ст.16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, реализуя права, предоставленные Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации ст.127 Конституции Российской Федерации, рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Российской Федерации.

Издаваемые Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации информационные письма основаны на анализе сходных дел, рассмотренных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (в данном случае по применению судами законодательства о налоге на добавленную стоимость), и носят рекомендательный для судей характер, которые в силу закона принимают решения по конкретным делам, исходя из обстоятельств рассматриваемого дела.

Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ст.25) Госналогслужбе России предоставлено право издавать по согласованию с Минфином России инструкции и методические указания по применению законодательства о налогах.

Между тем, в соответствии со ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, в том числе инструкций и методических указаний (в данном случае Письма Госналогслужбы России от 29.10.93 N В3-4-05/169н), закону, принимает решение в соответствии с законом (ст.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанное послужило основанием для направления Госналогслужбой России Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.96 N 9 "Обзор судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость" для руководства государственным налоговым инспекциям при принятии ими решений о применении мер ответственности, установленных налоговым законодательством (Письмо Госналогслужбы России от 21.01.97 N ВК-6-11/60).

09.04.98 И.Н.Гаврилова

Советник налоговой службы

II ранга

————