Вопрос: Трастовая компания осуществляет операции по купле-продаже прав на денежные зачеты в соответствии с положением, утвержденным Письмом N 3-Б1-07/ПВ-6-09/738/130-96 от 22.10.96. Права на денежные зачеты приобретаются в собственность компании, а затем продаются третьим лицам. Право на денежный зачет оформляется договором об уступке права требования и представляет собой имущественные права (права на получение дебиторской задолженности), которые служат объектом купли-продажи. В настоящее время денежные зачеты котируются на внебиржевом рынке ценных бумаг. Является ли право на денежный зачет, производимый в соответствии с указанным нормативным актом, ценной бумагой в соответствии с законодательством РФ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 февраля 1998 г. N 04-07-06

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо трастовой компании с просьбой дать разъяснение, является ли право на проведение денежного зачета ценной бумагой, и сообщает следующее.

Статьей 143 ГК РФ к ценным бумагам отнесены государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Что касается возможности осуществления сделок купли-продажи прав на денежные зачеты, то проведение таких зачетов носило разовый характер, предусматривалось федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и порядок проведения зачетов устанавливался Правительством Российской Федерации.

Письмом Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации от 22 октября 1996 г. N ПВ-6-09/738, N 3-Б1-07, N 130-96 "О порядке проведения денежных зачетов по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 год и проведении расчетов в особом порядке при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на 1997 год" (в ред. письма Минфина РФ N 3-Б1-07 от 28.01.97, Госналогслужбы РФ N ПВ-6-28/83, ЦБ РФ N 7-97 от 29.01.97; письма Минфина РФ от 20.10.97 N 3-Б1-07, Госналогслужбы РФ от 20.10.97 N КУ-6-09/739, ЦБ РФ от 22.10.97 N 3-У; письма Минфина РФ от 19.12.97 N 3-Б1-05, Госналогслужбы РФ от 22.12.97 N КУ-6-09/895, ЦБ РФ от 20.12.97 N 88-У) разъясняется особый порядок осуществления операций по проведению денежных зачетов и расчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета.

Зачет производится посредством осуществления проводок на балансовых счетах, которые открываются предприятиям и организациям, имеющим задолженность по платежам в федеральный бюджет (при условии, что причиной недоимки стало несвоевременное осуществление с ними расчетов учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из бюджета), а также учреждениям, организациям и предприятиям, финансируемым из федерального бюджета и участвующим в проведении денежных зачетов по погашению кредиторской задолженности перед предприятиями, организациями - недоимщиками.

Учитывая, что для проведения зачета указанным Письмом установлен особый порядок, считаем, что переуступка прав является нарушением этого порядка, а также нарушением законодательства о федеральном бюджете, в соответствии с которым бюджетное финансирование носит целевой характер.

19.02.98 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————