Вопрос: В крае сложилось тяжелое финансовое положение. Образовалась значительная сумма задолженности по финансированию расходных статей бюджета, в том числе по выплате пособий семьям, имеющим детей. Возможно ли в порядке исключения проводить взаимный зачет задолженности по платежам в бюджет предприятий по подоходному налогу и компенсациям семьям, имеющим детей?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 января 1998 г. N 01-10/04-358

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение по вопросу правомерности проведения взаимозачета задолженности платежей в бюджет предприятий по подоходному налогу с физических лиц и компенсаций пособий семьям, имеющим детей, и сообщает следующее.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц" (с последующими изменениями и дополнениями) плательщиками подоходного налога являются физические лица, получающие доходы в любой форме. На предприятия, учреждения и организации лишь возложена обязанность по удержанию и перечислению удержанных сумм подоходного налога, то есть они являются налоговыми агентами по сбору подоходного налога с физических лиц.

Таким образом, суммы подоходного налога не являются собственностью предприятия, они в обязательном порядке должны быть перечислены в бюджет по месту нахождения этого предприятия или организации.

В соответствии с законом о бюджете все собранные средства при взимании подоходного налога поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1089 "Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" принято решение, что с 1 января 1998 г. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданы функции назначения и выплаты ежемесячных пособий на ребенка в органах социальной защиты.

Следовательно, своевременная выплата пособий на детей находится в прямой зависимости от наличия денежных средств в регионах, которые в основном формируются из налоговых платежей юридических и физических лиц.

В этих условиях не представляется возможности производить выплату компенсаций на детей предприятиями или организациями из средств подоходного налога, удержанного ими из заработной платы физических лиц.

29.01.98 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

М.А.МОТОРИН

————