Вопрос: 1. Поскольку залог в соответствии с Законом "О залоге" и ГК РФ возникает как в силу договора, так и в силу закона, на практике при регистрации права на недвижимое имущество (договора об ипотеке) и сделок с ним возникают следующие ситуации:

- залог возникает исключительно в силу договора;

- залог возникает в силу закона, но условие о нахождении недвижимого имущества в залоге упомянуто в договоре;

- залог возникает в силу закона, но в договоре изложены все существенные условия договора залога, указанные в ст.339 ГК РФ;

- залог возникает в силу закона и условия о залоге в договоре не упомянуты.

Необходимо ли взимание госпошлины при государственной регистрации договоров, где залог возникает в силу закона?

2. Предметом залога выступает земля и строение, расположенное на ней. Договор залога один, но регистрация производится двумя ведомствами. Следует ли взимать дважды госпошлину за регистрацию одного договора в 2-х ведомствах?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 января 1998 г. N 04-04-10

Департамент налоговой политики в связи с Вашим письмом по вопросу взимания государственной пошлины за государственную регистрацию договоров о залоге недвижимого имущества (договоров об ипотеке) сообщает следующее.

В соответствии с п.3 ст.334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог возникает в силу договора, а также может возникнуть на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств. Правила Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяются к залогу, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное.

Согласно п.3 ст.339 Гражданского кодекса Российской Федерации договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом. При этом регистрация договора производится независимо от того, в силу каких условий возник залог: в силу договора или в силу закона.

В связи с изложенным, по нашему мнению, государственная пошлина за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке) должна взиматься в любом случае в соответствии с пп.4 п.7 ст.4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Что же касается регистрации договора залога недвижимого имущества (договора ипотеки) в случае, когда предметом залога выступает земля и строение, расположенное на ней, то согласно п.3 ст.339 Гражданского кодекса Российской Федерации договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом.

В соответствии с п.15 Основных положений о залоге недвижимого имущества - ипотеке, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 96-рз, до принятия законодательства о порядке государственной регистрации недвижимого имущества при ипотеке земельного участка вместе с находящимися на нем зданиями и сооружениями государственная регистрация ипотеки производится органом, осуществляющим регистрацию ипотеки земельного участка. Этот орган обязан передать сведения о регистрации ипотеки органу, осуществляющему регистрацию соответствующих зданий и сооружений.

В том случае, если договор залога регистрируется двумя ведомствами (БТИ и Земельным комитетом), по нашему мнению, в целях избежания двойного обложения государственная пошлина должна взиматься один раз.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет проводиться учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Кроме того, считаем необходимым сообщить, что в соответствии со ст.13 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гл.17 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует право собственности и другие вещные права на землю, вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с этим полагаем, что в настоящее время рассматривать землю как предмет залога недвижимого имущества (ипотеки) неправомерно.

Одновременно сообщаем, что ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривается, что система государственной регистрации прав создается за счет платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, в связи с чем может возникнуть двойное обложение, то есть за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет взиматься государственная пошлина и плата за регистрацию, предусмотренную указанным Законом.

27.01.98 Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

К.В.КОТОВ

————