Вопрос: Организация закрыла расчетный счет в банке по месту нахождения филиала, о чем в тот же день сообщила в налоговый орган по месту нахождения филиала. Правомерно ли решение налогового органа о привлечении организации к ответственности, предусмотренной п.1 ст.118 НК РФ, за несообщение о закрытии счета в налоговый орган по месту учета головной организации?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.118 НК РФ.

При этом налоговым законодательством не предусмотрена ответственность налогоплательщиков за несообщение сведений об открытии или закрытии счета организацией всем налоговым органам, в которых данная организация состоит на учете. Кроме того, действующее законодательство о налогах и сборах не регламентирует действия налогоплательщика по представлению сообщений об открытии (закрытии) банковских счетов для обслуживания деятельности через обособленные подразделения в случае, когда он состоит на налоговом учете в нескольких налоговых органах.

Поскольку уведомление о закрытии расчетного счета было своевременно направлено организацией по месту учета филиала, обязанность налогоплательщика по сообщению указанных сведений в налоговый орган, по нашему мнению, следует считать исполненной. Таким образом, состав налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.118 НК РФ, в действиях организации отсутствует и оснований для привлечения ее к ответственности не имеется.

Такую же точку зрения высказали ФАС Центрального округа в Постановлении от 22.06.2004 N А62-5829/03, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 14.10.2002 N А82-284/02-А/4 и ФАС Северо-Западного округа в Постановлениях от 17.12.2001 N А13-5457/01-10, от 17.12.2001 N А13-4922/01-12, ФАС Уральского округа в Постановлении от 12.05.2004 N Ф09-1807/04-АК.

Однако следует отметить, что ФАС Западно-Сибирского округа (Постановление от 16.06.2003 N Ф04/2617-350/А67-2003) при рассмотрении аналогичного спора встал на сторону налогового органа, указав, что при открытии обособленным подразделением налогоплательщика банковского счета налогоплательщик обязан сообщить об этом как в налоговый орган по месту нахождения своего обособленного подразделения, так и по месту своего нахождения.

О.Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

20.09.2004

————