Вопрос: Вправе ли на основании Указа Президента от 14.02.96 N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" орган федеральной налоговой полиции подвергать административному аресту любое имущество должника, т.е. первой, второй и третьей очереди обращения взыскания одновременно, и затем реализовать его согласно очередности обращения взыскания, установленной п.8 Указа? Прекращается ли действие акта органа полиции об административном аресте имущества должника - реорганизуемого юридического лица в связи с прекращением деятельности должника согласно ст.15 Федерального закона "Об акционерных обществах"?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 ноября 1997 г. N 04-01-10

Министерство финансов Российской Федерации по порядку применения Указа Президента Российской Федерации "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" N 199 от 14.02.96 сообщает следующее.

Пунктом 8 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного названным Указом Президента Российской Федерации, установлена очередность реализации имущества, подвергнутого административному аресту в погашение недоимок по налоговым и иным обязательным платежам.

При этом арест налагается на имущество должника, достаточное для погашения задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, поскольку органы налоговой полиции, действуя в рамках возложенных на них обязанностей в соответствии с п.12 ст.11 Закона "О федеральных органах налоговой полиции", вправе налагать административный арест на имущество юридических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей.

В этой связи при недостаточности имущества должника первой очереди реализации для погашения недоимки органы налоговой полиции вправе налагать арест на имущество должника последующей очереди реализации в пределах сумм недоимки, безотносительно к тому, продано или нет арестованное имущество предыдущих очередей реализации.

Учитывая требования п.5 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, принятого Госналогслужбой России 20.05.94 N ВГ-4-08/57н, ДНП России 26.05.94 N СА-574, Минфином России 25.05.94 N 58, зарегистрированного Минюстом России 24.06.94 за N 609 и действующего в части, не противоречащей вышеуказанному Временному положению, утвержденному Указом Президента Российской Федерации 14.02.96 N 199, необходимо отметить, что налогоплательщик, на имущество которого наложен административный арест, сохраняя за собой право владения имуществом, ограничивается в правах в отношении пользования и распоряжения им. Он вправе пользоваться только основными средствами этого имущества и лишь на условиях, установленных органом налоговой полиции.

Исходя из положений гл.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица, осуществленной путем разделения, к вновь возникшим юридическим лицам переходят гражданские права и обязанности реорганизованного юридического лица. При этом при универсальном правопреемстве к правопреемникам переходит совокупность как прав, так и обязанностей. В этой связи вновь образовавшиеся юридические лица как правопреемники, принимая на себя обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и по уплате налогов, подпадают под действие п.5 названного Положения.

03.11.97 Руководитель Департамента

налоговой политики

А.И.ИВАНЕЕВ

————