Вопрос: В соответствии с п.2 ст.200 Налогового кодекса РФ вычету подлежит сумма акциза, относящаяся к части товаров, безвозвратно утерянных в пределах норм естественной убыли, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для соответствующей группы товаров. В то же время согласно пп.2 п.7 ст.254 гл.25 Налогового кодекса к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, распространяется ли указанная норма гл.25 Налогового кодекса при исчислении акцизов, если да, то каким нормативным документом в настоящее время регламентируется порядок исчисления норм естественной убыли и, в случае его отсутствия, можно ли до утверждения указанного порядка применять ранее действующие нормы естественной убыли при определении объемов спирта этилового, безвозвратно утерянных в процессе его хранения и перемещения?

Ответ: В связи со вступлением в силу с 1 января 2002 г. гл.25 Налогового кодекса РФ, согласно положениям которой нормы естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ранее действовавшие нормы естественной убыли с указанной даты для целей налогообложения не применяются.

В соответствии со ст.254 Налогового кодекса указанный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2002 N 814 "О Порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей".

Как следует из положений п.2 данного Порядка, разработка и утверждение норм естественной убыли осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по отраслям, отнесенным к сфере их ведения, в частности Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по сельскому хозяйству и отраслям промышленности, отнесенным к сфере ведения министерства.

Согласно п.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2004 N 315, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая в том числе производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции.

При этом в соответствии с п.5.2.22 вышеназванного Положения Минсельхоз России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к ведению министерства.

Таким образом, разработка и утверждение норм естественной убыли при хранении и транспортировке спирта этилового должны осуществляться указанным министерством

Вместе с тем до настоящего времени нормы естественной убыли при хранении и транспортировке этилового спирта этим ведомством не утверждены. В связи с этим плательщики акциза по спирту этиловому при определении суммы налоговых вычетов по облагаемым акцизом операциям с этим товаром с 1 января 2002 г. не вправе учитывать сумму акциза, относящуюся к объемам этилового спирта, безвозвратно утерянным в процессе хранения и перемещения этого спирта.

И.А.Давыдова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

14.09.2004

————