Вопрос: Имеет ли право предприниматель без образования юридического лица, прошедший государственную регистрацию до 1 января 1997 г. - даты вступления в силу Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд соцстраха РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.", при оказании услуг уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 5% от налогооблагаемой базы на основании ст. 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", в соответствии с которой "в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации"?

Ответ: Предприниматель без образования юридического лица не вправе пользоваться положением, предусмотренным в абз.2 п.1 ст.9 Закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.95 N 88-ФЗ, так как указанной нормой может воспользоваться субъект малого предпринимательства, в том числе индивидуальный предприниматель, в случае изменения налогового законодательства (законодательных актов, регулирующих уплату налогов).

В отношении уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ необходимо указать, что Закон "Об основах налоговой системы в РФ" от 27.12.91 N 2118-1 (в ред. от 21.07.97) не относит страховые взносы к налоговым платежам, что следует из главы II Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", где дается перечень тех налогов, сборов, пошлин и других платежей, которые взимаются на территории РФ в установленном порядке, однако страховые взносы среди них отсутствуют.

Что касается ст.2 данного Закона, в которой под налогом понимается также и обязательный взнос во внебюджетный фонд, то необходимо указать следующее: налоговую систему РФ образует совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, которые в дальнейшем именуются налогом, что подтверждается абз.2 ст.2 указанного Закона.

Следует отметить, что в ст.18 Закона РФ N 2118-1 приведен перечень налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории РФ. В данном перечне страховые взносы в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.

Из анализа данных статей применительно к страховому взносу в ПФ РФ вытекает, что хотя данные взносы и уплачиваются во внебюджетный фонд, их нельзя относить к налогам.

Таким образом, предприниматель без образования юридического лица должен уплачивать страховой взнос в Пенсионный фонд РФ в размере, предусмотренном в Законе РФ от 05.02.97 N 26-ФЗ, то есть в размере 28%.

02.10.97 В.Г.Саладзе

Юридическое агентство "Ирсан"

————