Вопрос: Какие изменения будут введены в 2005 г. в порядок установления региональных налогов?

Ответ: Согласно п.3 ст.12 Налогового кодекса РФ региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и законами субъектов РФ, вводимые в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов РФ определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются НК РФ. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ о налогах и сборах" ст.12 НК РФ изложена в новой редакции.

В силу п.3 ст.12 НК РФ в новой редакции региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ, если иное не предусмотрено п.7 указанной статьи. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с НК РФ и законами субъектов РФ о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются НК РФ. Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (ст.7 названного Закона).

Таким образом, с 1 января 2005 г. в порядок установления региональных налогов внесены существенные изменения, согласно которым законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ вправе определять налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, основания и порядок применения налоговых льгот только в порядке и пределах, предусмотренных НК РФ. Иные элементы налогообложения по региональным налогам, в том числе круг налогоплательщиков и формы налоговой отчетности, определяются НК РФ.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

14.09.2004

————