Вопрос: Налогоплательщик направил по почте в адрес налогового органа по месту учета налоговую декларацию.

Однако вскоре налогоплательщиком было получено уведомление о необходимости внесения уточнений в представленную отчетность и установлен 3-дневный срок для их внесения.

Когда налогоплательщик повторно представил налоговую декларацию (установленный в уведомлении срок был нарушен), налоговый орган уже начал осуществлять камеральную проверку, в связи с чем запросил у налогоплательщика ряд финансовых и прочих документов.

Учитывая изложенные факты, имеет ли право налоговый орган требовать от налогоплательщика представления таких документов?

Ответ: Статья 80 Налогового кодекса РФ раскрывает понятие "налоговая декларация", а также устанавливает правила ее представления.

Пунктом 2 ст.80 НК РФ определено, что налоговая декларация может быть представлена в налоговый орган лично или направлена по почте.

Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Для повышения эффективности организации работы с налогоплательщиками в налоговых органах МНС России и систематизации функций отделов работы с налогоплательщиками разработан и утвержден Приказом МНС России от 10.08.2004 N САЭ-3-27/468@ Регламент организации работы с налогоплательщиками (далее - Регламент).

В соответствии с п.2.1.5 Регламента при наличии в зарегистрированных и переданных в отдел ввода декларациях ошибок, не позволяющих осуществить ввод, декларации по реестру передаются из отдела ввода и обработки данных в отдел работы с налогоплательщиками. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками подготавливается уведомление о необходимости внесения уточнений в представленную отчетность и передается в отдел финансового и общего обеспечения для отправки по почте заказным отправлением с уведомлением.

Форма уведомления о необходимости внесения уточнений в представленную отчетность утверждена Приложением N 2 к Регламенту. В уведомлении указывается, что налогоплательщику предложено в 3-дневный срок со дня получения уведомления внести уточнения в представленную отчетность.

Абзацем 2 п.2.1.5 Регламента установлено, что если в течение 10 календарных дней с момента получения почтового отправления налогоплательщиком или возврата почтового отправления ввиду отсутствия налогоплательщика по указанному в учредительных документах адресу налогоплательщик не вносит уточнения в отчетность, копия реестра таких деклараций и декларации направляются в отдел камеральных проверок для принятия соответствующих мер.

Статьей 88 НК РФ установлены правила проведения камеральных проверок.

В соответствии с абз.4 ст.88 НК РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Таким образом, учитывая факты, изложенные в вопросе, в данной ситуации налоговый орган имеет право требовать от налогоплательщика представления финансовых и прочих документов в рамках проведения камеральной проверки.

О.А.Королева

Советник налоговой службы

II ранга

13.09.2004

————