Вопрос: На территории области велось строительство жилья для переселенцев в рамках программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Из-за сокращения финансирования появилось большое количество не завершенных строительством жилых домов, которые были реализованы на конкурсной основе, а вырученные денежные средства использованы для реализации программы. Возможно ли в данной ситуации не квалифицировать эту реализацию как предпринимательскую деятельность и полученные средства не облагать налогом, а также освободить от уплаты налога на землю?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 30 июля 1997 г. N 04-02-11/1

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо с просьбой освободить от налогообложения средства от реализации не завершенных строительством объектов на территории области, а также освободить от уплаты налога на землю в части Федерального бюджета и сообщает, что Ваша просьба не может быть поддержана по следующим причинам.

Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 N 2116-1 (с учетом внесенных в него изменений и дополнений) предусмотрено, что в налогооблагаемую базу включаются также суммы прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятий, в т.ч. основных фондов и объектов, не завершенных строительством.

Согласно действующему законодательству по налогу на добавленную стоимость этим налогом облагается реализация материалов и продукции, в т.ч. строительных объектов, независимо от формы дальнейшего использования средств, полученных от этих операций.

Делать исключения из установленного законодательства Правительству Российской Федерации право не предоставлено.

Кроме того, принятие положительного решения по Вашей просьбе создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов администрациями других субъектов Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 292 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1996 году и задачах на 1997 год" одним из основных направлений государственной политики в области налоговой реформы является сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положение с формированием доходов бюджетов всех уровней, предоставление исключений по вопросам налогообложения для каких-либо категорий плательщиков является неоправданным.

30.07.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————