Вопрос: Правомерно ли приостановление операций по счетам общественных объединений в случае непредставления в налоговый орган документов, связанных с исчислением и уплатой налогов?

Наше профсоюзное объединение не является налогоплательщиком и не представляло в налоговую инспекцию бухгалтерскую и налоговую отчетность.

На основании ст.7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" налоговая инспекция приостановила операции по нашему расчетному счету в банке в связи с непредставлением бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

Ответ: В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщик обязан представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения. Обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательством.

Такие основания содержатся в соответствующих нормативных правовых актах.

Согласно ст.15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" все организации представляют годовую бухгалтерскую отчетность органам исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 75 Положения о бухгалтерском учете и отчетности, утвержденного Приказом Минфина России от 26.12.94 N 170 "О Положении о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27.02.95 N 800), установлено, что организации представляют в обязательном порядке годовую бухгалтерскую отчетность государственной налоговой инспекции.

Бухгалтерская отчетность организации должна содержать информацию об организации, ее финансовом состоянии и проводимых организацией хозяйственных операциях.

Таким образом, данные бухгалтерской отчетности организации позволяют налоговому органу контролировать наличие или отсутствие объектов налогообложения, правильность исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с п.6 ст.7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" налоговым органам предоставлено право приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

При таких обстоятельствах действия налоговых органов по приостановлению операций профессиональных союзов по счетам в банках и кредитных учреждениях правомерны.

23.06.97 В.М.Пучков

Советник налоговой службы

II ранга

————