Вопрос: В соответствии с Указом N 1212 предприятия жилищно-коммунального хозяйства области, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, все расчеты по погашению этой задолженности осуществляют со счета-недоимщика, что отрицательно влияет на нормальное функционирование предприятий производственной сферы, обеспечивающих жизнедеятельность территории области. Возможно ли п.1 Указа N 1212 после слов "кредитных организаций" дополнить словами "...предприятий жилищно-коммунального хозяйства"?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 июня 1997 г. N 04-01-01

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации при участии Государственной налоговой службы Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 и сообщает следующее.

Согласно п.2 ст.90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Сложившееся в экономике критическое положение с расчетно-платежной дисциплиной, выразившееся в том числе в колоссальном росте задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, привело фактически к кризису финансовую и бюджетную системы страны.

В связи с этим были предприняты решительные экстренные меры по преодолению кризисной ситуации с налоговыми платежами в бюджеты всех уровней. С целью реализации таких мер на практике введен в действие ряд указов Президента Российской Федерации, направленных в первую очередь на разрешение проблемы с собираемостью налогов.

Главной целью Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 является ликвидация сложившейся негативной ситуации с собираемостью налогов за счет принятия неординарных мер соответствующими ведомствами по предотвращению уклонения от их уплаты. В силу этого положения данного Указа направлены прежде всего на пресечение злоупотреблений со стороны предприятий и организаций при расчетах с бюджетом по налогам и содержат конкретные предложения для соответствующих служб по разработке методов борьбы с уклонениями от выполнения возложенных налоговым законодательством обязательств.

Так, в частности, положения Указа устанавливают введение на базе действующего расчетного счета единого счета-недоимщика для разрешения кризиса неплатежей по налогам и упорядочения расчетов с наличными денежными средствами.

Необходимо также подчеркнуть, что принятие Указа Президента Российской Федерации вызвано крайне неудовлетворительным исполнением доходной части бюджета и как всякая экстремальная мера она утратит свою актуальность и действенность с ликвидацией причины, ее побудившей.

В настоящее время с целью преодоления кризиса неплатежей и нормализации финансового состояния предприятий и организаций проводится работа по реструктуризации задолженности предприятий по платежам в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации не считает возможным поддержать Вашу просьбу.

18.06.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————