Вопрос: Краевое законодательное собрание просит внести изменения в ст.5 Закона РФ "О НДС" об освобождении от этого налога услуг по санитарному содержанию дорог и улиц общего пользования, по их текущему ремонту, содержанию ливневой канализации и других работ по благоустройству территории городов и населенных пунктов, выполняемых за счет бюджетов различного уровня.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 июня 1997 г. N 01-10/04-2202

Минфин России, рассмотрев обращение краевого законодательного собрания о внесении изменений в ст.5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" об освобождении от этого налога услуг по санитарному содержанию дорог и улиц общего пользования, по их текущему ремонту, содержанию ливневой канализации и других работ по благоустройству территории городов и населенных пунктов, выполняемых за счет бюджетов различного уровня, сообщает следующее.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" этим налогом облагается реализация товаров, работ и услуг независимо от источника финансирования. Согласно указанному Закону суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам по товарам (работам, услугам), использованным при осуществлении операций, освобожденных от налога на добавленную стоимость, к возмещению (зачету) из бюджета не принимаются, а относятся на издержки производства и обращения. Поэтому суммы налога, уплаченные поставщикам по материальным ресурсам, использованным при оказании вышеуказанных услуг по благоустройству городов, в случае освобождения этих услуг от налога на добавленную стоимость будут включаться в себестоимость. Таким образом, отнесение невозмещенных сумм налога на издержки производства в условиях рыночного ценообразования не приведет к снижению цен на услуги по благоустройству.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" одним из направлений государственной политики в области налоговой реформы является сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения.

Кроме того, в проекте специальной части Налогового кодекса Российской Федерации, направленном Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, предусматривается значительное сокращение действующих налоговых льгот.

В сложившейся ситуации, когда изыскиваются все возможные пути сокращения дефицита ресурсов государства, увеличения собираемости налогов и платежей при одновременном сокращении расходов федерального бюджета, предоставление каких-либо исключений по вопросам налогообложения является неоправданным.

В связи с изложенным законопроект краевого законодательного собрания не поддерживается.

13.06.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————