Вопрос: Применяется ли ответственность, установленная ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление страхователями декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: В соответствие со ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.

Таким образом, из указанной нормы следует, что ответственность, согласно названной статье указанного Кодекса, наступает за непредставление налоговой декларации в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) названный Закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, указанный Закон не относится к законодательству о налогах и сборах и, как следствие, к правоотношениям, связанным с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, не могут применяться нормы названного Кодекса.

Кроме того, ст.3 вышеназванного Закона установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в ст.8 Кодекса.

Учитывая изложенное, правовых оснований для применения ответственности, установленной ст.119 вышеназванного Кодекса, в случае несвоевременного представления декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не имеется.

Е.В.Жарикова

Советник налоговой службы

I ранга

03.09.2004

————