Вопрос: В течение какого времени руководитель проверяемого предприятия должен подписать акт проверки и представить Госналогинспекции возражения по акту проверки?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.11 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в ред. законов Российской Федерации от 16.07.92 N 3317-1, от 22.12.92 N 4178-1, от 21.05.93 N 5006-1, Федерального закона от 01.07.94 N 9-ФЗ) налогоплательщик обязан:

- в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, произведенной налоговым органом, представлять письменные пояснения мотивов отказа от подписания этого акта;

- выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах.

Пунктом 19 "Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 340 "О Государственной налоговой службе Российской Федерации", установлено, что в случаях несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководители, главные бухгалтеры предприятий обязаны подписать акт и сделать запись о возражениях, прилагая одновременно письменные объяснения и документы, подтверждающие эти возражения.

Законодательством не установлен срок для представления Госналогинспекции объяснений с возражениями по акту проверки.

Однако Временными указаниями о порядке проведения документальных проверок юридических лиц, независимо от видов деятельности и формы собственности (включая предприятия с особым режимом работы), по соблюдению налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на прибыль (в ред. Письма Госналогслужбы России от 30.04.93 N ВГ-6-01/160) установлено, что по окончании проверки в конце акта проверяющие совместно с руководителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия отражают предложения по устранению выявленных нарушений и определяют срок взыскания предусмотренных законодательством санкций. Срок взыскания санкций - 10 календарных дней после подписания акта.

При этом следует иметь в виду, что Указания Госналогслужбы России не являются нормативным актом, следовательно, носят рекомендательный характер и предназначены для использования их в практической работе налоговыми органами.

Также следует иметь в виду, что возражения по акту проверки не приостанавливают выполнение указаний, данных должностными лицами госналогинспекций, и принятие решения начальниками (заместителями) госналогинспекций о бесспорном списании недоимки и финансовых санкций.

Исходя из изложенного, следует, что руководитель проверяемого предприятия и главный бухгалтер обязаны по окончании проверки подписать акт и в случае несогласия с фактами, изложенными в данном акте, налоговые органы вправе самостоятельно или совместно с руководителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия установить срок для представления имеющихся возражений по акту проверки и устранения имеющихся выявленных нарушений и в случае отказа исполнения указаний в добровольном порядке взыскать в бесспорном порядке суммы недоимки и финансовые санкции.

12.05.97 Т.А.Сорокина

Госналогслужба РФ

————