Вопрос: В сложившейся системе налогообложения многие предприятия, такие, как предприятия игорного и развлекательного бизнеса, зачастую уклоняются от уплаты налогов, скрывая истинные доходы. Какие меры предпринимаются в целях предотвращения уклонения от налогообложения?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 1997 г. N 04-02-18

Департамент налоговых реформ, рассмотрев Ваше письмо, сообщает следующее.

Налоговая система Российской Федерации действует с 1 января 1992 г. При этом видное место в налоговой системе занимает налог на прибыль с предприятий и организаций. Налогообложение прибыли регулируется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Законом установлены равные требования по исчислению и уплате налога на прибыль ко всем плательщикам независимо от их организационно-правовых форм собственности и отраслевой принадлежности.

В частности, Законом установлено, что доходы от казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса облагаются налогом по ставке 90 процентов; доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них облагаются налогом по ставке 70 процентов.

Существующая система, несмотря на многочисленные претензии, в основном справедливые, на определенном этапе оказалась достаточно эффективной.

Однако в сегодняшней ситуации действующая налоговая система зачастую выступает как тормоз экономического развития страны. Недостатки налоговой системы стали на практике обнаруживаться и налогоплательщиками, и налоговыми органами. При этом широкое распространение получили различные способы ухода от налогообложения, что справедливо отмечено в Вашем письме.

Для устранения недостатков в законодательство вносилось достаточно много дополнений и уточнений.

Однако существенное изменение может быть достигнуто только с принятием Налогового кодекса Российской Федерации - основополагающего документа, регулирующего налоговые отношения в Российской Федерации.

В настоящее время проект Налогового кодекса Российской Федерации одобрен Правительством Российской Федерации.

Относительно налогообложения доходов предприятий игорного и развлекательного бизнеса следует также иметь в виду, что в проекте Налогового кодекса наряду с сохранением действующего порядка предусмотрен альтернативный порядок налогообложения доходов указанных предприятий. В частности, в целях предотвращения возможностей уклонения от налогообложения предприятий игорного и развлекательного бизнеса в проекте Налогового кодекса предусмотрено, что уполномоченные региональные органы власти вправе принимать решения об обязательном переводе предприятий игорного и развлекательного бизнеса на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. При этом указанные предприятия обязаны ежегодно уплачивать в доход бюджета стоимость патента, определенную уполномоченными органами власти с последующим перерасчетом (в связи с фактическими результатами деятельности за отчетный период и по итогам налогового периода). Если стоимость патента превышает сумму налога, исчисленную по итогам налогового периода, возврат налогоплательщику разницы между указанными суммами не производится.

06.05.97 Заместитель руководителя

Департамента налоговых реформ

А.И.КОСОЛАПОВ

————