Вопрос: Возможно ли приостановить действие Указа Президента от 18.08.96 N 1214 "О признании утратившим силу пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2268" и разрешить органам государственной власти субъектов РФ сохранить налоги и сборы, введенные на территориях в соответствии с п.7 Указа N 2268?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 1997 г. N 04-05-17/27

В связи с Вашим обращением Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело вопрос о сохранении права субъектов Российской Федерации по введению дополнительных налогов и сборов, предусмотренных п.7 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2268, и сообщает.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 г. N 5-П, принятым по результатам рассмотрения в связи с запросами ряда субъектов Российской Федерации вопроса о проверке конституционности абзаца второго п.2 ст.18 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и положений ст.20 того же Закона, признана конституционность действующих законодательных ограничений прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации по введению дополнительных налогов и обязательных отчислений, а также по повышению ставок налогов и налоговых платежей, кроме того, соответствующим Конституции признан определенный Законом Российской Федерации ограниченный перечень региональных налогов, устанавливаемых законодательными актами Российской Федерации.

Введение новых налогов, исходя из положений Конституции Российской Федерации, должно осуществляться только путем внесения изменений и дополнений в основы налогового законодательства, которые могут быть приняты соответствующим федеральным законом, а не указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, предложения отдельных субъектов Российской Федерации о введении на их территориях дополнительных налогов и сборов до принятия Налогового кодекса Российской Федерации могут быть реализованы исключительно путем внесения соответствующих изменений в действующее налоговое законодательство.

06.05.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————