Вопрос: Отменяет ли использование счетов-фактур обязанность применения контрольно-кассовых машин?

Ответ: В соответствии с п.9 Указа Президента РФ от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" начиная с 1 января 1997 г. все плательщики НДС обязаны составлять счета-фактуры на реализацию продукции (работ, услуг).

Положение данного Указа Президента РФ нашло свое дальнейшее развитие и конкретизацию в Постановлении Правительства РФ N 914 от 29.07.96 "Об утверждении порядка ведения журнала учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость". В п.9 указывается, что если реализация товаров производится предприятиями розничной торговли и общественного питания за наличный расчет населению, то кассовый чек заменяет счет-фактуру. Из анализа данного положения не следует, что применение счетов-фактур вместо кассовых чеков невозможно. Другими словами, данная норма является диспозитивной.

Опираясь только на изложенные выше нормы, можно сделать вывод, позволяющий дать утвердительный ответ на поставленный вопрос.

Однако такое утверждение будет неверным.

Денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми юридическими лицами с обязательным применением ККМ (ст.1 Закона РФ N 5215-1 от 18.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"), что неизбежно будет сопровождаться выдачей кассового чека (ст.2 указанного Закона). Данная норма представляет собой категорическое предписание. Единственное исключение из этого правила составляют предприятия, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ. Перечень категорий данных предприятий был утвержден Советом Министров РФ от 30.07.93 N 745. Возможность наличия исключения из императивной нормы, содержащейся в ст.1 Закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", предусмотрена в нормах этой же статьи.

Таким образом, если конкретное юридическое лицо не входит в перечень отдельных категорий предприятий, для которых использование ККМ не обязательно, то оно обязано при осуществлении денежных расчетов с населением использовать ККМ и, соответственно, выдавать кассовый чек, который в свою очередь заменяет счет-фактуру. Если же определенное юридическое лицо входит в указанный Перечень, следовательно, применение ККМ для него не является обязательным, а вместе с тем и выдача кассовых чеков. В этом случае как раз и применима диспозитивная норма, содержащаяся в п.9 Постановления Правительства РФ N 914.

В соответствии с вышеизложенным использование счетов-фактур не отменяет обязанности использовать ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением.

02.04.97 О.Н.Толмачева

Юридическое агентство "Ирсан"

————