Вопрос: Граждане-предприниматели без образования юридического лица имеют в собственности жилые помещения. В данных жилых помещениях предприниматели открывают магазины.

Вправе ли граждане, имеющие в собственности жилые помещения, использовать их в указанных целях?

Права ли жилищно-эксплуатационная служба, требуя от граждан-предпринимателей оплачивать коммунальные услуги, оказываемые в данных помещениях по тарифам, определенным для торговых организаций, а не для населения?

Ответ: Отношения, возникающие в связи с использованием жилых помещений, регулируются Гражданским кодексом РФ от 1994 г., Жилищным кодексом РСФСР 24.06.83, а также иными нормативными актами.

Согласно ст.288 ГК РФ собственники жилых помещений осуществляют право владения, пользования, распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями в соответствии с назначением. При этом в соответствии с ч.2 ст.288 ГК РФ и ст.7 Жилищного кодекса жилые помещения предназначены только для постоянного проживания граждан и членов их семей. В этих целях к жилым помещениям предъявляются требования на предмет соответствия их технических характеристик законодательно установленным санитарным, гигиеническим, и также иным нормам (см. "Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для постоянного проживания", утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.85 N 529).

Таким образом, сдача жилых помещений в аренду под офисы, склады, а также использование данных помещений под магазины, склады или в иных производственных целях будет являться нарушением целевого использования данных помещений. При этом, так как использование жилого помещения не по назначению законодательством запрещено, жилищно-коммунальные службы в данной ситуации не имеют право требовать от собственников жилых помещений перезаключать договоры на коммунальное обслуживание или устанавливать тарифы, предусмотренные для коммунального обслуживания помещений, используемых в торговых или производственных целях.

При этом использование жилых помещений гражданами, занимающими их, не по назначению может служить основанием для предъявления в суд иска органом местного самоуправления о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом судебных расходов (ст.293 ГК РФ). При этом орган местного управления, осуществляющий контроль за использованием жилого фонда, может обратиться с иском в суд только в случае, если после предварительного обращения к собственнику имущества с требованием об устранении данного нарушения собственник продолжал использовать помещение не по назначению.

В случае принятия решения собственником об использовании принадлежащего ему жилого помещения в производственных целях данные помещения согласно п.3 ст.288 ГК РФ могут быть переведены в нежилые. Перевод жилых помещений в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Согласно ст.9 Жилищного кодекса перевод может осуществляться по решению местных органов власти.

В случае осуществления перевода жилого помещения в нежилое и использования его под организацию торговой деятельности жилищно-эксплуатационные службы имеют право заключить договоры на жилищно-коммунальное обслуживание с собственником такого помещения и закрепить в договоре тарифы за пользование коммунальными услугами, предусмотренные как для торговых организаций.

18.03.97 Р.Алексахина

АКДИ

————