Вопрос: Применяется ли льгота, предоставляемая на основании пп.10 п.2 ст.149 НК РФ, в отношении услуг по обмену жилых помещений?

Ответ: В соответствии с пп.1 п.1 ст.146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В целях гл.21 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

При этом услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (п.5 ст.38 НК РФ).

Согласно пп.10 п.2 ст.149 НК РФ не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Пунктом 1 ст.671 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, услуги по предоставлению в пользование жилых помещений и услуги по обмену жилых помещений относятся к жилищным услугам и классифицируются соответственно по коду 041101 "Предоставление жилых помещений по договору найма в домах всех форм собственности" и по коду 041102 "Услуги по обмену жилых помещений".

Таким образом, оказание услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в домах всех форм собственности является самостоятельным видом деятельности налогоплательщика, который не подлежит обложению НДС на основании пп.10 п.2 ст.149 НК РФ при условии наличия договора найма жилого помещения. Что касается операций по реализации услуг по обмену жилых помещений, то указанная льгота по НДС на них не распространяется. Операции по их реализации облагаются НДС на основании пп.1 п.1 ст.146 НК РФ в общеустановленном порядке.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

27.08.2004

————