Вопрос: Относятся ли страховые взносы, перечисляемые в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения РФ), к понятию "налоги"?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 февраля 1997 г. N 04-01-10

Департамент налоговых реформ рассмотрел Ваше письмо с просьбой разъяснить, относятся ли страховые взносы, перечисляемые в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения РФ), к понятию "налоги", и по существу вопроса сообщает следующее.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" понятие "налоги" носит собирательный характер и включает в себя всю совокупность действующих на территории Российской Федерации налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих обязательному перечислению в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд.

Поэтому, исходя из норм данного Закона, страховые взносы в вышеназванные государственные внебюджетные фонды входят в понятие "налоги".

В процессе совершенствования социальной политики государственные внебюджетные фонды получили статус независимых финансово-экономических институтов, регулирующих самостоятельно свои взаимоотношения с плательщиками страховых взносов посредством специальных законодательно-нормативных актов, строго придерживаясь при этом общих принципов налоговой политики.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации продолжается работа над проектом Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено введение в перечень федеральных налогов социального налога, объединяющего отчисления в государственные внебюджетные фонды (кроме отчислений в Пенсионный фонд РФ). При этом такое решение не предполагает ликвидацию указанных фондов и не изменяет порядок формирования их доходов.

14.02.97 Руководитель Департамента

налоговых реформ

А.И.ИВАНЕЕВ

————