Вопрос: Для улучшения положения отечественных производителей считаем необходимым изменить положения Указа Президента N 1212 в части направления средств, поступающих на выполнение заказов и инвестиционных программ, непосредственно на расчетные счета организаций, минуя счет недоимщика.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 января 1997 г. N 01-19/04-31

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Ваш запрос о необходимости принятия решения по изменению положений Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 в части направления средств, поступающих на выполнение заказов и инвестиционных программ, непосредственно на расчетные счета организаций, минуя счет недоимщика, и по существу вопроса сообщает следующее.

Сложившееся в экономике критическое положение с расчетно-платежной дисциплиной, выразившееся, в том числе, в колоссальном росте задолженности по налогам в бюджеты всех уровней, привело фактически к кризису финансовую и бюджетную системы страны.

Поэтому в последнее время предпринимались решительные экстренные меры по преодолению кризисной ситуации с налоговыми платежами в бюджеты всех уровней. С целью реализации таких мер на практике введен в действие ряд указов Президента Российской Федерации (так называемый "августовский пакет"), направленных в первую очередь на разрешение проблемы с собираемостью налогов.

Главной целью Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 является ликвидация сложившейся негативной ситуации с собираемостью налогов за счет принятия неординарных мер соответствующими ведомствами по предотвращению уклонения от их уплаты. В силу этого положения данного Указа направлены прежде всего на пресечение злоупотреблений со стороны предприятий и организаций при расчетах с бюджетом по налогам и содержат конкретные предложения для соответствующих служб по разработке методов борьбы с уклонениями от выполнения возложенных налоговым законодательством обязательств.

Так, в частности, положения Указа Президента от 18.08.96 N 1212 устанавливают введение на базе действующего расчетного счета единого счета недоимщика для разрешения кризиса неплатежей по налогам и упорядочению расчетов с наличными денежными средствами.

Необходимо также подчеркнуть, что принятие "августовского пакета" указов Президента Российской Федерации вызвано крайне неудовлетворительным состоянием с исполнением доходной части бюджета, и как всякая экстремальная мера, она утрачивает свою актуальность и действенность с ликвидацией причины, ее побудившей.

В то же время, учитывая неблагоприятную ситуацию с расчетно-платежной дисциплиной, сложившуюся на большинстве предприятий и организаций, рост взаимных неплатежей и взаимной задолженности между федеральным бюджетом, с одной стороны, и предприятиями и организациями - с другой, Министерством финансов Российской Федерации при участии органов налоговой службы с целью снижения общего уровня неплатежей и взаимной задолженности в соответствии с приказом Министра финансов Российской Федерации с сентября 1996 г. проводился денежный зачет по доходам и расходам федерального бюджета на 1996 г.

С аналогичной целью по преодолению кризиса неплатежей и нормализации финансового состояния предприятий и организаций заинтересованными министерствами и ведомствами проводится работа по реструктуризации задолженности предприятий по платежам в федеральный бюджет.

28.01.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С.Д.ШАТАЛОВ

————