Вопрос: Некоммерческая организация имеет на своем балансе базу отдыха, услугами которой пользуются как работники организации, так и прочие граждане. Является ли реализация путевок сторонним потребителям предпринимательской деятельностью? Нет ли здесь нарушений закона?

Ответ: Предпринимательской деятельностью согласно п.1 ст.2 ГК РФ признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Некоммерческие организации согласно п.1 ст.2 Закона РФ от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли для последующего распределения ее между своими участниками. Более того, п.3 ст.26 устанавливает прямой запрет на такое расходование прибыли.

Между тем некоммерческим организациям в соответствии с п.3 ст.50 ГК РФ, п.2 ст.24 Закона РФ от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" все же предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь при наличии двух условий: эта деятельность должна, во-первых, служить достижению целей, ради которых они созданы, а во-вторых, по своему характеру соответствовать этим целям.

Такой деятельностью п.2 ст.24 Закона, среди прочих, считается приносящее прибыль оказание услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации.

При этом в качестве целей создания некоммерческих организаций п.2 ст.2 Закона называется достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Таким образом, если Ваша организация, преследуя одну из приведенных выше целей (к примеру, охрану здоровья граждан), содержит дом отдыха и при этом все доходы, получаемые от реализации путевок сторонним потребителям, направляет на его содержание, переоборудование, создание новых более совершенных условий пребывания в нем и пр. цели, деятельность организации, связанная с реализации путевок не только работникам самой организации, но и сторонним потребителям, может быть признана предпринимательской. При этом никаких нарушений действующего законодательства в такой ситуации не произойдет.

В противном случае, если вырученная от продажи путевок в дом отдыха прибыль будет распределяться между участниками организации, придется констатировать явное нарушение Вашей организацией требований действующего гражданского законодательства, а именно п.3 ст.50 ГК РФ и п.1 ст.2 Закона о некоммерческих организациях.

16.01.97 Ю.Камфер

АКДИ

————