Вопрос: Являются ли благотворительная организация инвалидов и предприятия, созданные ею, плательщиками взносов в Пенсионный фонд РФ? Пенсионный фонд снимает с нашего счета деньги на том основании, что фонды являются самостоятельным видом некоммерческих организаций. Но ведь в соответствии с Законом "Об общественных объединениях" фонд является одним из видов общественных объединений.

Ответ: Работники Пенсионного фонда правы. Льгота, по поводу которой у Вас возникли разногласия с ПФ, определена в п.38 "Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.94 N 258 (в ред. Постановления ПФ РФ от 19.03.96 N 25). В нем указано, что от уплаты страховых взносов освобождаются именно общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также находящиеся в их собственности предприятия. Решение о предоставлении льготы принимается управляющим отделением ПФР.

ГК РФ действительно рассматривает общественные организации (объединения) и фонды как разные виды некоммерческих организаций. Принципиальное отличие между ними заключается в том, что общественные организации являются объединениями граждан (ст.117 ГК), т.е. имеют членство, а фонд представляет собой объединение имущественных взносов и не имеет членства (ст.118 ГК). Противореча ГК, Закон РФ от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" определяет общественный фонд как один из видов общественных объединений (ст.7 Закона). Здесь мы сталкиваемся с примером несовершенства современного законодательства. В этой ситуации работники ПФ совершенно обоснованно используют ГК, т.к. согласно п.2 ст.3 Кодекса нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК.

В Вашем случае во взаимоотношениях с ПФ следует обратить внимание на следующее. Федеральным законом РФ от 21.12.95 N 207-ФЗ "О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год" установлено, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. Правительство РФ в Постановлении от 19.02.96 N 153 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" освободило благотворительные организации от уплаты взносов в ПФ с оказываемой гражданам материальной помощи. На фонд это положение распространяется, т.к. согласно п.1 ст.118 ГК фонд является некоммерческой организацией, преследующей, в частности, благотворительные цели. Кроме того, взносы не взимаются с сумм, выплаченных организацией лицам, не состоящим с ней в трудовых отношениях и не выполняющим работы по договорам подряда, поручения, авторскому договору.

На остальные выплаты, производимые благотворительной организацией, страховые взносы в ПФ РФ начисляются.

18.12.96 А. Морозов

АКДИ

————